2018年6月24日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出：堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。各省市相繼出臺有關(guān)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管平臺相關(guān)政策，要求
對涉氣排污單位加快實施用電監(jiān)管，通過全面部署安裝環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)，對企業(yè)內(nèi)的環(huán)保設(shè)置使用狀況作出監(jiān)控，發(fā)揮污染治理設(shè)備的作用，提高使用效率，同時為政府部門能夠?qū)崟r掌握治污設(shè)施的運行狀況和異常報警提供技術(shù)支持。
到2020年三大保衛(wèi)戰(zhàn)指標(biāo)：全國PM2.5未達標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上；全國地表水Ⅰ~Ⅲ類水體比例達到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ、Ⅱ類）比例達到70%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放量減少10%以上；受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。
相關(guān)政策：
各地環(huán)保政策文件
“智慧環(huán)保”的時代已經(jīng)到來
生態(tài)環(huán)境部[2018]28號文《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》
河南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展2019年涉氣排污單位污染防治設(shè)施用電監(jiān)管的通知》，豫環(huán)明電〔2019〕139號
南京市環(huán)境保護局《關(guān)于開展污染治理設(shè)施配電監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的通知》，寧環(huán)辦[2018]45號
江蘇省工業(yè)污染源（廢氣）工況用電監(jiān)測技術(shù)指南（試行）關(guān)于開展2020年廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色發(fā)展用途）項目入庫申報工作的通知
關(guān)于印發(fā)《天津市排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況用電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》的通知
西安市涉氣排污單位用電監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)要求
湖北 湖南 江西 山西 內(nèi)蒙 山東 福建 重慶 四川 陜西 廣東 廣西 河南 河北 遼寧 吉林 北京 上海 安徽 江蘇 浙江 生態(tài)環(huán)境保護 環(huán)保局 政策
管理現(xiàn)狀
國家推行排污許可證制度改革，強調(diào)企業(yè)排污主題責(zé)任，企業(yè)需承擔(dān)：自主管理排污、自行或委托開展監(jiān)測、依法信息公開等主推責(zé)任，目前針對環(huán)保設(shè)施的信息化管理還缺乏有效技術(shù)手段。環(huán)保局任務(wù)重，監(jiān)管難度大。
環(huán)保部門
1) 企業(yè)多，環(huán)保監(jiān)管人員少，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)或治污設(shè)施閑置，政府部門難以監(jiān)管。
2) 環(huán)保設(shè)施運行工況監(jiān)管難，傳統(tǒng)稽查取證難，使違規(guī)排污企業(yè)存在僥幸心理。
3) 雙隨機檢查，工作強度大，存在一定的人力物力浪費。
4) 監(jiān)管部門多依靠執(zhí)法人員的經(jīng)驗及能力，缺乏科學(xué)有力的工具支撐精準(zhǔn)稽查。
5) 污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)效果無法監(jiān)管和量化，核查難度大。
環(huán)保企業(yè)
1) 設(shè)備停運無法實時掌握，面臨行政處罰風(fēng)險
2) 設(shè)備宕機、電纜溫度等信息不能實時預(yù)警，伴隨的生產(chǎn)事故無法預(yù)判。
3) 對設(shè)備的運行狀態(tài)依靠經(jīng)驗進行判斷，無大數(shù)據(jù)分析。
4) 一定程度過渡治理產(chǎn)生的能耗浪費。
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB 50054
《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》 GB 50055
《電流互感器》 GB 1208
《電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范》 GB/T 50062
《電力裝置電測量儀表裝置設(shè)計規(guī)范》 GB/T 50063
《工業(yè)過程測量和控制裝置工作條件》 GB/T 17214
《電子測量儀器通用規(guī)范》 GB/T 6587
《電磁兼容試驗和測量技術(shù)》 GB/T 17626
《電氣裝置安裝工程低壓電氣施工及驗收規(guī)范》 GB 50254
《低壓系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備的絕緣配合》 GB/T 16935
《污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》 HJ 212
開展環(huán)保污染治理監(jiān)管系統(tǒng)，又存在2大難題：
難題1
大小企業(yè)已經(jīng)有上百家，企業(yè)多了，環(huán)保工作任務(wù)自然重。有沒有辦法讓我們既得金山銀山，還要綠水青山，而且環(huán)保工作還能“輕松一點”
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱、全面監(jiān)管到位難度大是當(dāng)前大氣污染治理中的重要難題。環(huán)保用電在線監(jiān)測系統(tǒng)可把基層監(jiān)管人員從“人海戰(zhàn)術(shù)”式的監(jiān)督執(zhí)法中解放出來，利用技術(shù)手段全面提升環(huán)保管理執(zhí)法水平。
難題2
據(jù)了解，2018年以前主要是通過專人定期檢查、無人機巡查、視頻監(jiān)控等方式對涉氣工業(yè)企業(yè)進行密切監(jiān)管，“人防”與“技防”結(jié)合，雖然方式多元，但是在監(jiān)管時仍然存在死面死角，不能實現(xiàn)對企業(yè)的智能化管控。另一方面，涉氣工業(yè)企業(yè)非常多，視頻監(jiān)控需要工作人員一天24個小時盯著，不僅需要大量的人力，而且在工作人員出現(xiàn)疲憊的狀況時，就可能出現(xiàn)監(jiān)控不到位的情況，讓企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)就會有機可乘。
二、環(huán)保用電在線監(jiān)測系統(tǒng)
樂鳥環(huán)保用電在線監(jiān)測系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和治理工藝，分別對產(chǎn)污設(shè)施和治污設(shè)施安裝采集設(shè)備，利用傳感技術(shù)實時收集設(shè)備工況數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)用無線方式傳輸?shù)胶笈_監(jiān)測系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對企業(yè)總用電量、生產(chǎn)設(shè)施用電量、環(huán)保治理設(shè)施用電量的24小時不間斷全過程遠程監(jiān)測，這樣一來便可以根據(jù)三個用電量相互間的比對，精準(zhǔn)掌握治污設(shè)施的運行情況。
工況企業(yè)人員、設(shè)備運維人員、環(huán)保人員都可以通過PC端或者移動端查看了解每個車間用電量的在線監(jiān)測情況，從而實現(xiàn)對產(chǎn)污、治污設(shè)施運行情況的監(jiān)控。
“環(huán)保用電監(jiān)管”功能
系統(tǒng)實時采集企業(yè)總用電、生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保治理設(shè)備用電數(shù)據(jù)，通過關(guān)聯(lián)分析、超限分析、停電分析、停限產(chǎn)分析，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保治理設(shè)備未開啟、異常關(guān)閉及減速、空轉(zhuǎn)、降頻等異常情況，同時通過數(shù)據(jù)分析還可以實時監(jiān)控限產(chǎn)和停產(chǎn)整治企業(yè)運行狀態(tài)。
2.維護方便 系統(tǒng)軟件升級維護不再收到客戶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的困擾，云端統(tǒng)一部署，升級方便快速；客戶不需要安裝客戶端。
3、無線傳輸 監(jiān)測點使用LORA模塊與網(wǎng)關(guān)互通，網(wǎng)關(guān)采用2G/4G網(wǎng)絡(luò)上傳數(shù)據(jù)，整體架構(gòu)完全無需布線。
4、排污治污設(shè)備監(jiān)控 系統(tǒng)對排污和治污設(shè)備進行不間斷用電監(jiān)控，判斷啟停時間點；能夠進行排污治污聯(lián)動監(jiān)控。
5、異常管理和申報 企業(yè)生產(chǎn)或排污要按計劃進行申報和管理，一旦超出計劃外的任何啟動和停止?fàn)顟B(tài)，系統(tǒng)就會自動發(fā)出預(yù)警，進行手機短信和APP推送。
6、停限產(chǎn)計劃 可以制定停產(chǎn)和限產(chǎn)計劃。在停產(chǎn)限產(chǎn)計劃內(nèi)，對排污和治污設(shè)備做有限制的啟停計劃，超出計劃外則報異常。
7、數(shù)據(jù)安全，統(tǒng)一第三方接口 對公網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)進行封裝加密，保證通訊線路安全；提供統(tǒng)一的第三方API或SDK開發(fā)接口。
8、大數(shù)據(jù)存儲 所有歷史數(shù)據(jù)都能夠存儲和查詢。數(shù)據(jù)存儲周期大于等于三年。
平臺展示
四、結(jié)束語
通過引入科技手段，開展大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了智慧監(jiān)管，做到了對企業(yè)從單純的污染物排放監(jiān)測到治理環(huán)節(jié)監(jiān)測的延伸，既有效彌補了環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的不足，杜絕了企業(yè)偷排直排行為。
也讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從被動響應(yīng)式調(diào)查處理，轉(zhuǎn)向提前介入式服務(wù)督促，真正實現(xiàn)環(huán)境問題由“懲”與“罰”到“防”與“督”的轉(zhuǎn)變，不斷督促企業(yè)提升環(huán)境管理水平，減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)百姓、企業(yè)、職能部門三方共贏。
